長三角地區(qū)：發(fā)布2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）

自2018年以來，長三角地區(qū)持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，空氣質(zhì)量改善明顯，2019-2020年秋冬季，長三角地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度較2017-2018年秋冬季下降22%，重污染天數(shù)下降79%。盡管秋冬季攻堅取得積極成效，但長三角地區(qū)秋冬季PM2.5平均濃度仍比其他季節(jié)高50%-70%，重污染天氣占全年95%以上，蘇北、皖北主要城市PM2.5濃度仍處于高位。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好、企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，許多受疫情影響抑制的產(chǎn)能和產(chǎn)量短時間內(nèi)集中快速增長，秋冬季污染物排放量可能出現(xiàn)反彈，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善壓力增大，部分地區(qū)完成“十三五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)存在風(fēng)險。2020-2021年秋冬季是長三角地區(qū)第3個攻堅季，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)“十三五”規(guī)劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。各地要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，提高政治站位，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，確保如期完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)既定目標(biāo)任務(wù)。具體內(nèi)容如下。

1、嚴(yán)格控制煤炭消費總量。各省（市）完成《三年行動計劃》煤炭消費總量控制目標(biāo)。嚴(yán)格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，江蘇、浙江省加大燃煤小熱電機組關(guān)停整合力度。2020年，長三角地區(qū)接受外送電量比例比2017年顯著提高。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通重點工程建設(shè)，確保按計劃建成投產(chǎn)。地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶、上游供氣企業(yè)要加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和燃煤鍋爐、爐窯替代，實現(xiàn)增氣減煤。

2、深入開展鍋爐、爐窯綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）淘汰整治力度。2020年底前，每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐基本淘汰，每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。在保證熱源供應(yīng)前提下，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電完成關(guān)停整合。

3、落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代。依法取締燃煤熱風(fēng)爐；基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業(yè)沖天爐改為電爐；依法全面淘汰磚瓦輪窯等落后產(chǎn)能；淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣發(fā)生爐；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。2020年底前，江蘇省全部關(guān)停燒結(jié)磚瓦行業(yè)年產(chǎn)能3000萬塊及以下的隧道窯生產(chǎn)線；安徽省完成城市建成區(qū)玻璃、陶瓷、磚瓦行業(yè)燃煤爐窯淘汰或清潔能源替代工作。全面加強鋼鐵、建材、有色、焦化、鑄造等重點行業(yè)無組織排放治理，生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點（裝置）采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施，粉狀物料等采用密閉、封閉等方式儲存和輸送，2020年12月底前，各省（市）完成一輪無組織排放排查整治。

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