今年的全國兩會上,民盟中央和民建中央提出了多項提案,其中,加快煤炭清潔高效利用與礦區環境治理成為焦點話題。
依靠技術調結構,忌過于求快
民盟中央在提案中指出,我國能源結構調整應采取多措并舉的方式,在逐步抑制煤炭過度消費、推進煤炭清潔高效利用等方面多管齊下,既要關注生態環境保護,也要化解煤炭行業產生的金融系統壓力,更要關注行業就業和社會穩定等民生情況。 國家統計局近日透露,2018年能源消費總量46.4億噸標準煤,比上年增長3.3% ,其中 煤炭消費量增長1.0% 。 據統計 ,我國煤炭需求曾在2013年達到42.4億噸高點。2014年至2016年 ,煤炭消費量連續3年下降,2017年至2018年又開始恢復增長,電力需求增長是我國煤炭消費量恢復增長的最主要因素。
民盟中央在提案中提出,轉變傳統粗放的煤炭利用方式,推進清潔高效利用 ,是實現能 源結構調整“軟著陸”的必然選擇。由于早年投入煤炭行業的巨大資金大部分通過銀行信貸實現,目前煤炭產能依然過剩、煤炭價格偏低,在此情況下,應當通過技術等方式逐步推進能源結構調整,切忌過于求快,導致金融系統壓力升高,就業民生等壓力抬高。
提案建議,發展以煤炭為基礎的區域能源中心,實現“電、氣、冷、熱、水”綜合能源統籌規劃,大幅提高熱電項目的一次能源利用效率。通過碳稅及排污收費倒逼企業技術升級,提高清潔能源使用的比例。發展區域能源中心替代分散小型鍋爐。加快發展煤炭清潔轉化產業,在煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤制天然氣、煤制乙二醇等技術的產業化方面加大扶持發展力度。
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